柳新財(cái)是官場(chǎng)里邊,少有靠專業(yè)技能晉升上來(lái)的干部。他在履職市財(cái)政局長(zhǎng)之前,就是高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、財(cái)政局總會(huì)計(jì)師。虛一點(diǎn)說(shuō),他和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平師出同門,同為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的校友。這次,柳新財(cái)正在辦公室處理公務(wù),想不到女兒柳綺給他打來(lái)電話。柳綺在電話中沮喪的說(shuō)她救命恩人路北方,今天從綠谷縣來(lái)她們銀行辦理一筆5,000萬(wàn)元借款。結(jié)果,因?yàn)榫G谷縣政府不肯出具擔(dān)保文書,他只能郁郁離去。柳新財(cái)作為一座城市財(cái)稅部門的一把手,浸淫官場(chǎng)三十余載,馬上面臨退休的智者,自然懂得柳綺給他打電話的意思。女兒是想讓他這老爸看在路北方救過(guò)自己的面子上,從財(cái)政上給予路北方強(qiáng)大支持！最好就是直接給他拔點(diǎn)款。畢竟他這貸款這錢,又不是自己開(kāi)公司辦企業(yè),而是用來(lái)修路架橋,搞民生實(shí)事。柳新財(cái)知曉這情況后,沒(méi)有跟女兒說(shuō)能否幫助路北方也沒(méi)有說(shuō)不幫助路北方。他而是坐在辦公桌上尋思好一會(huì),然后直接打電話給路北方,讓他來(lái)辦公室一趟。路北方自接聽(tīng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉坤的電話,憋了滿肚子怒氣無(wú)處發(fā)泄,此時(shí)他正讓司機(jī)孫家旺開(kāi)車飛馳在湖陽(yáng)市回綠谷縣城的道路上。這次匆匆回綠谷縣城,路北方想找到縣委書記張晉云說(shuō)明情況,然后堵著常務(wù)副縣長(zhǎng)劉坤,讓他將公章蓋到情況說(shuō)明上,下午,他再和孫家旺返回湖陽(yáng)市區(qū)辦理貸款。聽(tīng)了柳新財(cái)打來(lái)的電話,路北方坐車上愣了一下,然后用手指,敲了敲車上的座椅,對(duì)孫家旺道："家旺,咱們暫不回綠谷縣城了,先去市財(cái)政局去一趟。""好的,路部長(zhǎng),我到前面路口掉頭！"孫家旺聽(tīng)了路北方吩咐,忙著將桑塔納左轉(zhuǎn)燈光閃起來(lái),并在前方路口掉頭,轉(zhuǎn)而朝著湖陽(yáng)市財(cái)政局駛?cè)ァ：?yáng)市財(cái)政局三樓局長(zhǎng)辦公室。柳新財(cái)起身將門敞開(kāi),以方便路北方找來(lái)。大約過(guò)了十五分鐘,聽(tīng)到樓道響起急促的腳步聲。柳新財(cái)忙著站起來(lái),迎到門口,和匆匆趕來(lái)的路北方打招呼道："北方！這邊……請(qǐng)進(jìn)。""柳局長(zhǎng)好！"路北方邊握著柳新財(cái)?shù)氖?邊進(jìn)入他辦公室。"聽(tīng)說(shuō)你上午到中行去了"柳新財(cái)?shù)竭吔o路北方砌茶,邊問(wèn)話道。"是的！"路北方率真回答："想找柳綺姐貸點(diǎn)款。"柳新財(cái)仰著頭,盯著路北方道："給鎮(zhèn)里貸款修路""嗯。"路北方回答柳新財(cái)?shù)膯?wèn)話,并時(shí)把臨河鎮(zhèn)欲和鳳凰鎮(zhèn)攜手發(fā)展,現(xiàn)在兩地施工,修建旅游通道的事情,向他說(shuō)了。"我聽(tīng)柳綺還說(shuō),你欲將臨河鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合起來(lái)搞旅游,而且還打包設(shè)計(jì)成一個(gè)百億項(xiàng)目對(duì)外招商"路北方真沒(méi)想到,柳新財(cái)這市財(cái)政局長(zhǎng),也知曉這事。這讓他瞳孔放大,望著柳新財(cái)點(diǎn)頭道："是有這么回事！""結(jié)果怎么樣""不怎么樣,不太理想,找不到投資人。""呃！"柳新財(cái)聽(tīng)了路北方的話,沒(méi)有想象中的沮喪,也沒(méi)有想象中的歡欣。他而是舒了口氣,幫著路北方冷靜分析道："北方,說(shuō)實(shí)話,你這項(xiàng)目,我也關(guān)注過(guò)。若我分析,主要處在三個(gè)鎮(zhèn)上,這種分散的項(xiàng)目布局,讓投資人覺(jué)得根本沒(méi)可控制；同時(shí),這項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施投入比重過(guò)大,投資人盈利預(yù)期不明朗,大家擔(dān)心前期投入巨資,后期難以盈利。"路北方抬眼盯著柳新財(cái),不知道他葫蘆里賣的什么藥。他只能望著柳新財(cái)?shù)溃?柳局長(zhǎng),你說(shuō)的問(wèn)題,確實(shí)存在。還請(qǐng)您幫我們想想辦法。"柳新財(cái)喝了口茶,也不謙虛便道："我認(rèn)為,前期的話,得你們自己拿錢出來(lái)投資！""啊我們自己投資我們一個(gè)鎮(zhèn),哪有錢投"路北方望著柳新財(cái),神情納悶。柳新財(cái)迎著路北方的目光,笑了笑道："我今天叫你來(lái),就是想幫你解決資金的問(wèn)題！""哦"在路北方不惑的目光中,柳新財(cái)站起來(lái)邊踱步邊道："當(dāng)前,除了特別發(fā)達(dá)的地區(qū),如上海深圳這些地方自身資金充裕外,在內(nèi)地很多快速發(fā)展的城市,為了彌補(bǔ)政府建設(shè)資金的不足,都在成立城投或者鎮(zhèn)投公司。""這些投資公司,就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資平臺(tái),其主要任務(wù)是通過(guò)籌措資金,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。""若我們成立臨河鎮(zhèn)投公司,可以采取發(fā)行債券、銀行貸款、土地出讓等方式籌集資金,同時(shí)積極引入社會(huì)資本,通過(guò)合作、合資等方式與私營(yíng)企業(yè)合作,共同推進(jìn)臨河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這將在一定程度上,解決臨河鎮(zhèn)快速發(fā)展過(guò)程中資金不足的問(wèn)題。""畢竟怎么說(shuō)呢現(xiàn)在市財(cái)政也好、縣財(cái)政也罷,對(duì)一個(gè)鎮(zhèn)的項(xiàng)目支持,是有限的。先不說(shuō)市財(cái)政和縣財(cái)政有沒(méi)有錢就是有錢,政府也要統(tǒng)籌全局進(jìn)行撥付,不可能將全市所有的財(cái)政資金,都偏向一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),你說(shuō)對(duì)不對(duì)"路北方聽(tīng)著,認(rèn)同地點(diǎn)點(diǎn)頭。見(jiàn)路北方點(diǎn)頭后,柳新財(cái)繼續(xù)道："現(xiàn)在臨河鎮(zhèn)呢,成立鎮(zhèn)投公司的條件已經(jīng)成熟。鎮(zhèn)里面收入穩(wěn)定,可以拿出部分財(cái)稅資金入股,同時(shí)組織現(xiàn)在鎮(zhèn)里發(fā)展的既得利益者,如風(fēng)情古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)公司、新華材料公司、旺旺食品公司、臨河世紀(jì)酒店、臨河新安耐火材料公司等,大家按股份入股,憑企業(yè)實(shí)力投入,一二百萬(wàn)元也行,一二千萬(wàn)也不嫌多。大家擰成一股繩,成立臨河鎮(zhèn)投或者臨河鎮(zhèn)旅投,作為市場(chǎng)主體,來(lái)推進(jìn)整個(gè)臨河鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游設(shè)施建設(shè)。"緩了緩,柳新財(cái)再道："甭看現(xiàn)在很多城市的投資公司虧損巨大,那都是相關(guān)部門挪用他們的資金！這投資公司,其實(shí)只要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面評(píng)估和管理,建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督,提高管理效率和經(jīng)營(yíng)效益,公司的發(fā)展是可持續(xù)的。""咱們簡(jiǎn)單打個(gè)比方,放在臨河鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),我們旅游設(shè)施搞好了,景區(qū)游客增加。那我們景區(qū)周邊的地產(chǎn)可以同步進(jìn)行開(kāi)發(fā),可以再一起投資建酒店,以此盈利,來(lái)覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施之間的虧損。"路北方聽(tīng)著這話,眼前頓有豁然開(kāi)朗的感覺(jué)。見(jiàn)到路北方瞳孔放亮,情緒高昂,柳新財(cái)繞到辦公桌后,從一個(gè)文件柜里面,拿出三個(gè)文件夾遞給路北方道："這是我在清華大學(xué)研究生班做課件時(shí),找來(lái)寧波市一家城投公司的資料,里邊有完整的公司框架,詳細(xì)的股權(quán)結(jié)構(gòu),以及監(jiān)事制度。你可以拿來(lái)翻翻,若是覺(jué)得可用,直接用在臨河鎮(zhèn)上即可。當(dāng)然,你有不懂的地方,也可以找我。"路北方接過(guò)柳新財(cái)遞來(lái)的文件,內(nèi)心充滿了喜悅和狂熱。他看著這慈祥而健談的老頭,腦海中充滿各種思緒。那思緒像一股洪流在奔騰,在咆哮。最終,路北方的激動(dòng),如泉水般涌出,化成他沖過(guò)去握著柳新財(cái)?shù)氖?不斷晃著道："謝謝,謝謝柳局長(zhǎng),您這真是給我雪中送炭啊。"柳新財(cái)看著路北方,臉上笑了笑,轉(zhuǎn)而再道："呵呵,我叫你來(lái),除了這事！還有你這次急需向中行申請(qǐng)的5000萬(wàn)元貸款,我也給你想了些辦法。"x