"哦"李世隆撣放下釣竿,"無忌,你仔細說說！"

"是,陛下！"公孫無忌拱拱手,這些日子,在嶺南處理公文,對秦墨的規劃,還是知道一點的。

窺一斑而知全豹,他多年的內政經驗,也不是白瞎的。

他想了想,有了腹稿,說道："其一,均田制雖然包括私有土地,但能用來授受的土地,只是無主土地和荒地,數量有限。

其二,因而均田農民受田,開始就普遍達不到應受額。

其三,口分田雖然規定年老、身死入官,但實際上能還官的很少。

其四,就是秦墨說的,土地恒有,而人數不恒定！"

余伯施捋了捋胡須,"這么說,還真是不小的問題！"

杜敬明也點點頭,"趙國公之有理,而且,田畝買賣,這些田地勢必會流向地主,或者貴族,那么此消彼長,這些土地就很難在還官了！"

柳成虎等人都沒吭聲,只是靜靜的釣魚。

秦墨都氣笑了,"行,我說一大堆,這個不許,那個不行,國舅說兩句,就各種吹捧！"

"憋住,沒問你不要開口！"李世隆哼了一聲,"無忌,那你說說看,有沒有可行的辦法！"

公孫無忌看秦墨吃癟,心里也是痛快,當下說道："按照大乾律令,百姓遷移和無力喪葬的,準許出賣永業田。

遷往人少地多的寬鄉和賣充住宅、邸店的,并準許賣口分田。

這一條,就注定了土地最終會從農民的手里流向貴族。

所以,臣以為,不可買賣土地,應該一刀切,若是無錢,可以將土地租賃出去,但年限不能超過十年。

租賃,必須由村正作保,然后將文書一式四份,村里保留一份,縣衙保留一份,土地租賃者和租借者保留一份。

如此一來,既保證了公平,日后田地也可收回,收回之時,將契約消除,再由當地的村正拿著契約去檢查土地是否歸還,確保萬無一失！"

"妙極！"竇玄齡點點頭,"但老夫還有一個疑問,若租借者在租借期間,死了,又沒有家人,當如何"

這個問題很刁鉆,但絕對會出現。

"有村正在,若是村正和租借者同通一氣,還有縣衙,有卷宗。

只要給縣衙制定升遷考核制度,自然而然,他們就會把這件事放心上。"

"這的確是個可行的辦法！"竇玄齡道。

"可這只是為了避免土地被兼并的辦法,如何解決授田不足的問題"杜敬明發問。

"這......授田不足要看人口了,臣以為,實在不行,可以往外移民！"公孫無忌道。

李世隆點點頭,多移民,反正海外土地多,到時候都是大乾的！

秦墨卻笑了,"國舅,你在嶺南也處理了這么多天公務了,我把文件擺在你案頭,你都拎不清

移民,你移的過來嗎移民之后,就沒有問題了"

按照科學發展,現在很多基礎科學都是空白的,一點點發展起來不容易。

往長遠看二百年,秦墨并不覺得二百年后的科學能夠達到秦墨另一個世界的高度。

再者,就是大乾目前的社會構架,其實很大程度上,限制了商業和科技的發展,想完成社會轉型,一般人沒有這個底氣跟膽量。

一旦出事,必然要出大事的。