“咳咳咳，”李邦華重重的咳嗽幾聲，“臣就以北直隸試行的廢除軍戶制度為例。”

“閻應元去往宣府后廢除了當地的衛所和軍戶，衛所兵也轉為了營兵。此舉雖然凝聚了軍心，增加了士兵的待遇，增強了士兵們的戰斗力。”

“但是...據臣所知荒廢了不少土地。”

“荒廢？”崇禎有些意外，“閻應元給朕的奏疏里說，那些衛所的田被充入土地司后，就立刻被當地百姓或買或租，沒有聽說有荒廢的啊！”

“難道，閻應元在欺君？”

想到這，崇禎有些...氣憤。

人無完人，閻應元確實有一些問題。

最大的問題就是花錢大手大腳，沒有節制。

動不動就給部下請賞，過年的時候甚至還宴請全城百姓吃羊肉！

當然了，他這么做也是為了穩定宣府的局勢，崇禎也能理解。

可也不能欺君啊！

李邦華立刻解釋起來：“陛下，閻應元并未欺君，而是臣表述有誤。”

“廢除軍戶制度后，那些衛所兵就不再種地了。不過，那些士兵的家人還是像往年一樣租種了十畝地。”

“但是，士兵才是家庭最主要的勞動力。由于他們沒時間種地，導致很多農戶租了地，卻沒足夠的人力種地，導致土地荒廢。”

旁邊有人反問：“那是他們第一年沒經驗，明年不租或者少租點不就行了？”

李邦華搖了搖頭：“內地人多地少，不租或者少租閑置出來的土地會被其他百姓租種。”

“但是邊關地廣人稀，那些當兵的家里不租地，土地司就會有閑置的土地。其他想租地的受困于租地限額，也沒辦法租種。”

“還是會導致土地閑置。”

“而這，僅僅是土地的問題！如果廢除全國的戶籍制度，將會出現各種各樣的問題。”

李邦華一席話，讓朝堂安靜下來。

反對廢除戶籍的官員臉上露出得意的笑容。

而支持廢除戶籍制度的官員則低下頭顱，默不作聲。

崇禎知道，官員們反對的不是廢除戶籍制度。

而是廢除戶籍制度后，那些軍戶，民戶，灶戶的管轄權問題。

究其根本是利益分配導致的。

軍戶之前歸兵部和五軍都督府管，灶戶歸運司管。

如果廢除了戶籍制度，這些人該歸誰管呢？

如果繼續歸之前的衙門管，那么官員們肯定不會反對。

但...如果繼續歸之前的衙門管，這戶籍制度不是白廢除了嗎？

所以朝堂上看似討論的是戶籍制度問題，實際討論的是各個衙門管轄權分配問題。

已有利益者不會容忍其他人分享自己的利益。

皇權如此，朝堂各個衙門亦是如此。

崇禎微微一笑：“諸位，此事其實沒有你們想象的那么麻煩。朕以為，廢除戶籍制度后，各衙門還是管自己那攤事。當然，是管事不管人。”

眾臣一愣，有人低聲詢問：“請問陛下口中的管事不管人是何意？”