嚴暮思量許久，一拍桌子道道：“面上西州有十萬將士，但其實不在冊的人數更多，不可估量。為今之計，讓各城將軍上交軍籍冊，然后削減軍力，從表面的十萬，削減到實際的三萬。”

弘玄點頭，“咱們與西越要簽訂和平盟約了，同時與北金交好，與南晉也算相安無事，所以西州用不了這些將士。削減軍力，節儉軍餉，這法子可徹底解決西州的麻煩。”

柳云湘嘆了口氣，“只怕這些將士們不同意。”

嚴暮瞇眼，“由不得他們。”

當天下午，嚴暮將西州五城的將軍都叫到了驛館的議事廳，讓他們回去整理軍籍冊，三日后交到這里來。

“王爺，這是打算做什么？”白面將軍問道。

嚴暮也不瞞著，直要削減軍力。

這話一出，

幾位將軍炸了。

“王爺，我們這些將士們可是為大榮在戰場上廝殺過，流血流汗的，不能說裁剪就裁剪了吧。再者，西州土地少，你讓他們退出軍籍以后做什么，他們中很多人當兵二三十年，家中已經無親人了，他們甚至無家可回！”

“這樣做，等同于將他們往死路上逼啊，您就不怕……”

嚴暮沉著臉，“實話跟你們說吧，朝廷養不起西州這么多將士。當初陸長安為自己的野心，征召了這么多將士，可你們也看到了，他為養活這些將士，將整個西州都拖累了。朝廷經過這些年戰亂，國庫早掏空了，需休養生息數年才能緩過來，不可能再讓西州拖累。”

“咱們，沒法同意。”那滿面胡茬的將軍脾氣暴一些，直接否決。

柳云湘這時柔聲道：“各位將軍，王爺說的是朝廷的困境，實實在在擺在眼前，相信幾位能理解。而你們說的西州將士為保大榮太平也確實犧牲了很多，朝廷也必須念著他們的好。可朝廷拿不出銀子了，能則呢么辦了？”

柳云湘逡巡了這幾位將軍一遍，見他們一個個皺緊眉頭，顯然也陷入了困頓中。

“這樣，我以個人名義拿出一筆錢，每位退出軍籍的將士可領十兩補助，至于他們往后的生計，我是這樣想的。西州地廣人稀，可將他們分散到五個城，助他們安家，開墾田地或是養殖牛羊，做些小買賣，朝廷都會給與優待，你們覺的如何？”

她和嚴暮商量好的，一個唱白臉一個唱紅臉。

聽到她這話，幾位將軍的臉色果然緩和了一些。

這時又一位將軍，猶豫了一下，道：“有些將士并沒有計入軍籍冊，這該怎么算？”

柳云湘呼出一口氣，“約莫多少？”

“五萬人吧。”

五萬人！

柳云湘不由又嘆口氣，陸長安確實有野心，可也確實沒有考慮周全，這多出來五萬人，他拿什么去養？

“沒有計入軍籍冊的，那就另計一個冊子，待朝廷核查過后，與其他退出軍籍的將士一樣給與補助和安置。”

聽這話，五個將軍都松了口氣。

“你們看，朝廷已經給出方案來了，這樣總可以讓肅平王出殯了吧？”

“那先前欠的那些軍餉呢？”

柳云湘臉色沉了沉，“記錄在冊的將士的軍餉，朝廷并不虧欠，那些沒紀律在冊的，乃是肅平王和你等的責任，朝廷沒法彌補。你們也不用妄想吃個飽的，朝廷能做的已經做了，別最后這十兩的補助都沒了。”