侯庸頂著皇太孫的目光壓力，開(kāi)口道，“不是臣算計(jì)糧食，而是臣覺(jué)得，如此大災(zāi)之年，不能敞開(kāi)了救濟(jì)。災(zāi)民中，有青壯老人，有婦孺。臣讓人把他們分隔開(kāi)，按量供給！”
“殿下仁德，不忍百姓受苦。但臣考慮的是，災(zāi)情之后的河南。現(xiàn)在雨停了，黃河不在暴漲，決口處也不會(huì)再大。這樣一來(lái)，不單是安置災(zāi)民的問(wèn)題，還有重建的問(wèn)題。”
“殿下的諭旨中說(shuō)過(guò)以工代賑的話，臣也是這個(gè)心思。這些災(zāi)民中，臣要挑選壯勞力，用以建設(shè)。但，若是敞開(kāi)救濟(jì)了，百姓之中，在能吃飽的情況下，難免有人放不下家室，不愿意去掙口糧！”
“另外，臣也不能不算計(jì)。黃河決口，河南顆粒無(wú)收，全靠朝廷的救濟(jì)，天下各行省的幫扶，也不是長(zhǎng)久之計(jì)。盡快處理水患，讓百姓重回家園，才是征途！”
“到時(shí)候，安置百姓又是一大筆錢糧。”說(shuō)著，侯庸的語(yǔ)氣有些顫抖，“這次水災(zāi)，也不是堵住決口就完事，就算是堵住了，說(shuō)不定兩三年后又決了！”
“河南一地需要大量的人力，疏通河道，加高堤壩。林林總總，都是錢糧。若是敞開(kāi)了，多少都不夠！”
朱允熥明白對(duì)方的意思，這等天災(zāi)造成的損失，還有將來(lái)的花費(fèi)，都是天文數(shù)字。現(xiàn)在馬上入冬，還有半年時(shí)間，河南百姓都要嗷嗷待哺。不算他們吃的，就是那三十余丈的黃河決口，粗略的算了算，堵上他光是耗費(fèi)的銀錢，就要六百萬(wàn)。
“孤曉得你的心思！”朱允熥伸手捏了下對(duì)方的肩膀，開(kāi)口道，“可你這么做，是要在百姓中落下罵名的！”
侯庸哽咽，“臣，也是沒(méi)有辦法。百姓只有一個(gè)小家，臣要考慮的是千千萬(wàn)萬(wàn)，萬(wàn)萬(wàn)千千個(gè)小家。要考慮的是，整個(gè)災(zāi)情，整個(gè)河南！”
“那你放手去做吧！”朱允熥微嘆，“孤坐鎮(zhèn)開(kāi)封，是為安撫河南民心。具體的事宜，還要你們這些地方官去做。你是一省布政，要考慮的是全局。開(kāi)封尚且如此，其他各地更地更要
重視。尤其是水災(zāi)嚴(yán)重，城池被沖破的一些縣城，更要留心！”
“臣，有死而已！”侯庸正色道。
“別總說(shuō)這些，你死了，河南的百姓怎么辦？”朱允熥柔聲勸慰，“來(lái)之前，皇爺爺說(shuō)，大災(zāi)之年，可免除河南三年賦稅。如今看來(lái)，三年少了。”
說(shuō)著，
他想了想，“五年吧，免除河南受災(zāi)區(qū)五年的賦稅。”
侯庸大喜，“臣代河南百姓叩謝天恩！”
“先別謝！受災(zāi)之地，百姓罹難家破人亡不在少數(shù)，人口統(tǒng)計(jì)要做好，另外等洪水退去之時(shí)，所有的田畝更要統(tǒng)計(jì)好數(shù)字！”朱允熥皺眉，鄭重的交代，“不但是五年的賦稅，孤還有意，免除河南災(zāi)區(qū)百姓的人頭稅。”
“什么？”侯庸頓時(shí)一驚，激動(dòng)得說(shuō)不出話。
“為了加快河南災(zāi)后重建，無(wú)主的田地，清淤出來(lái)的田地，都要發(fā)給百姓耕種。五年內(nèi)，不交稅，五年之后按地交稅，不繳人頭稅。”
大災(zāi)，就是大變。
在這樣的巨變之時(shí)，干脆直接把攤丁入畝之事，直接在河南無(wú)聲的推行。現(xiàn)在鄉(xiāng)紳士人的阻力，絕對(duì)是最低的。而且大宅之后，河南的田地格局也會(huì)產(chǎn)生巨變，現(xiàn)在正是推廣的好時(shí)機(jī)。
三五年之后，百姓們手中有糧食，按地繳稅，那取消人頭稅攤丁入畝就成定局。
侯庸陷入驚愕，好半晌啞然道，“殿下，若如此，河南百姓有福了！”
他是實(shí)干派的官員，自然知道人頭稅的壞處，更知道因?yàn)檫@流傳千古的弊政。使得鄉(xiāng)間大量百姓被隱藏起來(lái)，藏在鄉(xiāng)紳大戶人家淪為佃戶。
這樣一來(lái)，百姓不必交稅，自然會(huì)成為自耕農(nóng)。須知，元末以來(lái)中原人口銳減，現(xiàn)在的河南人口也不過(guò)數(shù)百萬(wàn)，若按照耕地平均面積計(jì)算，人均耕地超過(guò)三十畝。
而且，尚有大量的荒地，還有河邊的淤地等待開(kāi)墾。
“這事，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難！”朱允熥看著對(duì)方說(shuō)道，“要得罪人！”
“臣死都不怕，還怕得罪人？”侯庸一笑，“只要為了河南百姓，為了大明江山，臣粉身碎骨！”
封建時(shí)代的鄉(xiāng)紳階級(jí)之頑固，還有士紳的力量。即便是皇權(quán)，也不能予取予求。以朱允熥皇太孫之尊，也只能在鳳陽(yáng)之地，從勛貴手中換取田地，偷偷的試行。
即便是后世，滿清帝國(guó)中毅力最宏者雍正帝，也是使用大量酷吏，背負(fù)千古罵名，才勉強(qiáng)推廣開(kāi)來(lái)。使得滿清國(guó)運(yùn)，得以延續(xù)百年。
可以說(shuō)，天下這么多官員，沒(méi)有幾個(gè)人有魄力，敢直接應(yīng)承下來(lái)，并且說(shuō)連死都不怕。
朱允熥重重頷首，一句詩(shī)脫口而去，“粉身碎骨渾不怕，只留清白在人間！”
大明于少保的詩(shī)，便是讀書人最高境界的，最好詮釋。
侯庸聽(tīng)聞，呆立當(dāng)場(chǎng)。
許久之后，熱淚盈眶，“殿下，若臣死那一日，有殿下這兩句詩(shī)掛在靈前。臣，一生無(wú)憾！”
“不用你死！”朱允熥笑道，“河南災(zāi)情處理好，重建的事辦好，孤交代的事也辦好之后，孤在金鑾殿上，當(dāng)著群臣的面，把這詩(shī)御賜給你！