所以說百姓的日子哪怕再好，也就是緊巴巴！

糧食對他們來說就是錢，但不等于朝廷要的錢。

“地方官員往往為了省事更為了政績，不要糧只要錢。而農民手里沒錢，要繳稅只能把糧買了換錢！”李至剛說著，表情忽然變得陰狠起來，“問題又來了，賣給誰？”

“各州府都有官倉，豐年高價收災年低價賣！”李至剛又道，“說到這，臣不得不再說說官倉！”

他所說的是常平倉制度，從春秋時期一直延續到大明朝，乃至后來的大清。就是以國家行為，來避免饑荒。其中在北宋時候，被王安石改動了一下，叫青苗法。而后至清朝，太平天國起義使得大清千瘡百孔，常平倉再不符其實，只虛有其名。

朱允熥點頭，“你說，朕聽著！”

“官倉是我大明的根本，但臣看來，最不靠得住的就是官倉！”李至剛大聲道，“賬面上，各州府的常平倉都是足額足數的?？芍灰攀秩ゲ?，就沒有不缺斤少兩的！”

“監守自盜是常態，要真是清廉如水，反而是怪事！”李至剛繼續道，“而且國家承平日久，連年所收的糧食從新糧變成了舊糧，即便是沒人監守自盜，光是這合法合規的損耗，就是個天文數字！”

“再者，百姓賣糧給官倉。官倉一項是大斗進小斗出，一斤的糧最多給你七兩的價錢，還常常故意以好充次，欺壓百姓！”

“為了繳稅，農人百姓沒辦法，只能捏著鼻子認了！但即便如此，賣糧的錢也落不到他們的口袋。條子一轉手，還是給了官府交稅?！?

“如此一來，官府落下糧也落下了錢，農人這一年...白忙了！趕上老天爺風調雨順，能混個肚兒圓。一旦天災，就要靠朝廷賑濟！”

說到此處，李至剛越發的精神十足，但也不免有些口干舌燥。

端起茶碗喝了半口，潤潤喉繼續道，“這是官倉的弊端，臣再說另一邊。農人不賣給官倉，賣給糧商.....”說著，他頓了頓，“方才說官倉的時候，臣遺漏了一條。臣在北方各省發現一個現象，那就是有的官府根本不許農人把糧食賣給糧商！”

朱允熥的臉色越發的陰冷起來。

官府不讓糧商買不讓農人賣，無非就是為了一條，壟斷！

皇帝臉色越是不好，李至剛心中越是興奮。

他繼續開口，“賣給糧商其實也好不到哪去，無奸不商！朝廷的法度是豐年高價收，但豐年糧食多，農人要用錢，那些奸商們就坐地壓價，而到了災年他一定是囤積居奇坐地起價！”

“但相比于官倉，糧商更好管，也更好查！”

“其實公允的說，經商正是如此，都是低價收高價賣，糧商雖不好，但谷米關系民生，全資商人販運流通，源源接濟！”

“而且，通過商人的手，在大面上看糧價的波動不免受年份的影響，但畢竟朝廷可以掌控?！?

“說到這，容臣在額外都說一句。其實不管糧食的市價如何，農民的日子都是苦哈哈。雖無情，但卻是事實。在臣看來，依賴官倉還不如賣給糧商，起碼秤不做假！”

朱允熥細長的手指敲打桌面，心中不住思量，“你接著說！”

李至剛好似渾然不知疲憊一樣，繼續道，“官倉之弊還有一處，那就是人事太過臃腫，行事太過刻板！”

“按大明律，一旦地方有災，官倉必須放糧。但誰來放？誰下令來放？始終扯不清楚！地方官報給中樞，中樞在報給皇上，然后在下旨，如此以來，拖延之下，小災變成大災！”

“再者，官倉儲備于城中。一旦鄉野有災，誰敢讓災民進城？那些偏遠地方的農人百姓，跋山涉水來官倉買低價糧？且不說他們手里有沒有錢，他們有力氣走到城里嗎？”

李至剛看似東一榔頭西一棒子的話，其實卻表達得格外清楚。

那就是現在的糧食儲備制度，已經不再適用于當下的經濟形勢。

這才是他要表達的核心內容，至于他所說的農人百姓即便種了一輩子地，手里也是沒有錢。即便糧價上天，他們依然要賤賣糧食，其實他半點不關心。

從古至今，似乎也沒人真正的關心。